ŠIAULIŲ
MIESTO SAVIVALDYBĖS TARYBA
SPRENDIMAS
DĖL ŠIAULIŲ MIESTO SAVIVALDYBĖS VALDOMŲ ĮMONIŲ VEIKLOS
TIKSLŲ NUSTATYMO IR JŲ VERTINIMO TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO
2018
m. gruodžio 6 d. Nr. T-406
Šiauliai
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių turto
valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo 8 straipsnio 1 dalies 1
punktu, 23 straipsnio 1 dalimi, Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo
16 straipsnio 3 dalies 9 punktu ir 4 dalimi, Lietuvos Respublikos akcinių
bendrovių įstatymo 371 straipsnio 2 dalimi, Lietuvos Respublikos
valstybės ir savivaldybės įmonių įstatymo 11 straipsnio 2 dalimi, Valstybės
turtinių ir neturtinių teisių įgyvendinimo valstybės valdomose įmonėse tvarkos
aprašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012 m. birželio 6 d.
nutarimu Nr. 665 „Dėl Valstybės turtinių ir neturtinių teisių įgyvendinimo
valstybės valdomose įmonėse tvarkos aprašo patvirtinimo“, Savivaldybių turtinių
ir neturtinių teisių įgyvendinimo savivaldybės valdomose įmonėse tvarkos aprašu,
patvirtintu Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2018 m. kovo 28 d. nutarimu Nr. 313
„Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. birželio 6 d. nutarimo Nr. 657
„Dėl savivaldybių turtinių ir neturtinių teisių įgyvendinimo akcinėse ir
uždarosiose akcinėse bendrovėse“, Šiaulių miesto savivaldybės taryba n u s p r
e n d ž i a:
1. Patvirtinti pridedamą Šiaulių miesto savivaldybės valdomų įmonių
veiklos tikslų nustatymo ir jų vertinimo tvarkos aprašą (toliau – Aprašas).
2. Pavesti Šiaulių miesto savivaldybės administracijos direktoriui
kontroliuoti, kaip laikomasi Aprašo nuostatų.
3. Nustatyti,
kad Aprašas taikomas vertinant 2019 metų ir paskesnių finansinių metų Šiaulių
miesto savivaldybės valdomų įmonių veiklą.
Mero pavaduotojas Domas
Griškevičius
______________
|
PATVIRTINTA
|
|
Šiaulių miesto savivaldybės tarybos
|
|
2018 m. gruodžio
6 d. sprendimu Nr. T-406
2021 m. rugsėjo 2 d., Šiaulių miesto savivaldybės
tarybos sprendimo Nr. T-355 redakcija
|
|
|
ŠIAULIŲ
MIESTO SAVIVALDYBĖS VALDOMŲ ĮMONIŲ VEIKLOS
TIKSLŲ NUSTATYMO IR JŲ VERTINIMO TVARKOS APRAŠAS
I
SKYRIUS
BENDROSIOS
NUOSTATOS
1. Šiaulių miesto savivaldybės valdomų įmonių veiklos tikslų
nustatymo ir jų vertinimo tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) nustato Šiaulių
miesto savivaldybės (toliau – Savivaldybė) lūkesčių rašto rengimo, Savivaldybės
valdomų įmonių veiklos tikslų,
strategijų nustatymo ir jų vertinimo tvarką.
2. Aprašo paskirtis – užtikrinti Savivaldybės valdomų įmonių valdymo
kokybę, kaip priemonę įmonių veiklos rezultatams gerinti, siekiant veiksmingos
ir skaidrios Savivaldybės valdomų įmonių veiklos.
II
SKYRIUS
SĄVOKOS
3. Apraše vartojamos sąvokos:
3.1. Akcijų valdytojas – Savivaldybei nuosavybės teise
priklausančių Savivaldybės valdomų bendrovių akcijų suteikiamas turtines ir
neturtines teises įgyvendinanti savivaldybės vykdomoji institucija –
Savivaldybės administracijos direktorius.
3.2. Savivaldybės administracijos direktorius – įmonės
savininko teises ir pareigas įgyvendinanti institucija ir (arba) akcijų
valdytojas.
3.3. Savivaldybės įmonė – iš Savivaldybės turto įsteigta arba
įstatymų nustatyta tvarka Savivaldybei perduota įmonė, kuri nuosavybės teise
priklauso Savivaldybei ir jai perduotą bei jos įgytą turtą valdo, naudoja ir
juo disponuoja patikėjimo teise.
3.4. Savivaldybės valdoma bendrovė – akcinė bendrovė ir (ar) uždaroji akcinė bendrovė, kurių vienai ar
kelioms savivaldybėms nuosavybės teise priklausančios akcijos suteikia daugiau
kaip 1/2 balsų visuotiniame akcininkų susirinkime.
3.5. Savivaldybės valdoma įmonė – Savivaldybės valdoma
bendrovė ir savivaldybės įmonė.
3.6. Savivaldybės valdomos įmonės valdymo organai – kolegialaus valdymo organas (valdyba) (jeigu
ji sudaroma) ir vienasmenis valdymo organas (įmonės vadovas).
2021 m. gruodžio 23 d. Šiaulių miesto
savivaldybės tarybos sprendimo Nr. T-479 redakcija
III
SKYRIUS
TIKSLŲ SAVIVALDYBĖS VALDOMOMS ĮMONĖMS NUSTATYMAS
IR LŪKESČIŲ RAŠTŲ RENGIMAS
4. Savivaldybė,
dalyvaudama Savivaldybės valdomos įmonės valdyme, siekia verslo vertės augimo,
dividendų ar pelno įmokos pajamingumo, Savivaldybės strateginių tikslų ar kitų
tikslų įgyvendinimo.
5. Savivaldybės
valdomų įmonių veiksmingai veiklai, kontrolei ir skaidrumui užtikrinti
Savivaldybės administracijos direktorius ne rečiau kaip kas 3 metus pateikia Savivaldybės valdomai įmonei lūkesčių raštą,
kurio tikslas – nustatyti Savivaldybės lūkesčius, tikslus ir jų matavimo
rodiklius, susijusius su konkrečia Savivaldybės valdoma įmone ir prisidedančius
prie Savivaldybės strateginiuose planavimo dokumentuose numatytų tikslų
pasiekimo.
6. Kai Savivaldybės valdomos
bendrovės akcijos priklauso kelioms savivaldybėms, lūkesčių raštas turi būti
parengtas bendradarbiaujant visoms savivaldybėms, nuosavybės teise turinčioms
savivaldybės valdomos bendrovės akcijų, ir pasirašytas tų savivaldybių administracijos
direktorių.
7. Nurodant Savivaldybės keliamus lūkesčius
Savivaldybės valdomai įmonei, įvardijama Savivaldybės valdomos įmonės
pagrindinė ir kitos veiklos, veiklos prioritetai, esminiai veiklos vertinimo
rodikliai, atskaitomybės poreikiai, įgyvendinami Savivaldybei svarbūs
ekonominiai projektai. Lūkesčių rašte gali būti nurodyta ir kita informacija, reikalinga
Savivaldybės keliamiems lūkesčiams Savivaldybės valdomai įmonei įvardyti.
8. Lūkesčių rašte nurodoma informacija
detalizuojama vadovaujantis Valstybei atstovaujančios institucijos rašto dėl
valstybės siekiamų tikslų valstybės valdomoje įmonėje ir keliamų lūkesčių
valstybės valdomai įmonei nustatymo rengimo rekomendacijomis, patvirtintomis
Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2019 m. rugpjūčio 1 d.
įsakymu Nr. 4-453 „Dėl Valstybei atstovaujančios institucijos rašto dėl
valstybės siekiamų tikslų valstybės valdomoje įmonėje ir keliamų lūkesčių
valstybės valdomai įmonei nustatymo rengimo rekomendacijų patvirtinimo“
(vadovautis naujausia redakcija).
9. Įsteigus naują Savivaldybės valdomą įmonę,
ją pertvarkius ar reorganizavus, lūkesčių raštas turi būti parengtas ne vėliau
kaip per 1 mėnesį nuo tokios įmonės įstatų įregistravimo Juridinių asmenų
registre dienos. Nustatomi tikslai lūkesčių rašte peržiūrimi bei koreguojami ne
dažniau kaip kas 3 metus, išskyrus ypatingus
atvejus ir tuos atvejus, kai tikslai Savivaldybės valdomai įmonei turi būti atnaujinami.
10. Atsižvelgdami į Savivaldybės
administracijos direktoriaus pateiktą lūkesčio rašto turinį, Savivaldybės
valdomos įmonės valdymo organai pagal kompetenciją formuoja misiją ir viziją, veiklos
strategiją, taip pat finansinius ir nefinansinius ilgalaikius (strateginius) ir
trumpalaikius (taktinius) tikslus. Lūkesčių raštas gali būti koreguojamas ir
teikiamas Savivaldybės valdomai įmonei, kai atnaujinama rašte pateikta
informacija.
11. Savivaldybės valdomos įmonės valdymo organai reguliariai analizuoja
ir vertina, kaip Savivaldybės valdoma įmonė įgyvendina jai nustatytus
ilgalaikius ir trumpalaikius finansinius ir nefinansinius tikslus. Savivaldybės
administracijos direktorius prižiūri Savivaldybės valdomos įmonės valdymo
organų veiklą.
IV
SKYRIUS
SAVIVALDYBĖS
VALDOMŲ ĮMONIŲ STRATEGIJA IR STRATEGIJOS ĮGYVENDINIMO PRIEŽIŪRA
12. Savivaldybės administracijos direktorius užtikrina, kad:
12.1. Savivaldybės valdomos įmonės valdymo
organai pagal kompetenciją priimtų sprendimus, kuriais nustatytų atitinkamos
Savivaldybės valdomos įmonės strategiją, ilgalaikius ir trumpalaikius tikslus,
o jeigu jiems įgyvendinti reikia papildomo finansavimo, – nurodytų tikslų
įgyvendinimo finansavimo šaltinius (pavyzdžiui, Savivaldybės valdomos įmonės
veiklos pajamos, skolintas kapitalas, nuosavo kapitalo didinimas Savivaldybės
ir (ar) privačiomis lėšomis, subsidija, dotacija ar kiti);
12.2. Savivaldybės valdomos įmonės strategija apimtų aplinkos,
kurioje veikia Savivaldybės valdoma įmonė, analizę, misiją, viziją, ilgalaikius
(strateginius) tikslus, uždavinius ir išteklius, kurių reikia jiems pasiekti,
taip pat veiklos planus;
12.3. Savivaldybės valdomos įmonės
strategija būtų rengiama ir tvirtinama atsižvelgiant į lūkesčių raštą.
13. Savivaldybės administracijos direktorius užtikrina, kad
Savivaldybės valdomos įmonės valdymo organai, pagal kompetenciją priėmę
sprendimus dėl Savivaldybės valdomos įmonės veiklos tikslų, misijos, vizijos,
ilgalaikių tikslų ir jų įgyvendinimo finansavimo šaltinių nustatymo, patvirtinę
Savivaldybės valdomos įmonės strategiją ir metinius veiklos planus 3 metų
laikotarpiui, reguliariai peržiūrėtų, kaip įgyvendinami jų priimti sprendimai,
ir patvirtintų strategijos įgyvendinimo ataskaitas.
V
SKYRIUS
SAVIVALDYBĖS
VALDOMŲ ĮMONIŲ VEIKLOS REZULTATŲ VERTINIMAS
14. Savivaldybės valdomos įmonės vadovas yra
atsakingas už lūkesčių rašte įmonei nustatytų tikslų, perteikiamų ir įmonės
strateginiame veiklos plane, įgyvendinimą. Savivaldybės valdomos įmonės
metiniai veiklos rezultatai pateikiami apibendrintoje praėjusių kalendorinių
metų Savivaldybės valdomos įmonės metinės veiklos ataskaitoje (toliau –
Ataskaita).
15. Savivaldybės
administracijos Ekonomikos ir
investicijų skyrius (toliau – Ekonomikos ir investicijų skyrius) kasmet
įvertina Ataskaitoje pateiktą informaciją, t. y. kaip
Savivaldybės valdomos įmonės pasiekė lūkesčių raštuose joms nustatytus tikslus,
ir iki įmonės savininko teises ir pareigas įgyvendinančios institucijos arba
eilinio visuotinio akcininkų susirinkimo teikia išvadas Savivaldybės administracijos
direktoriui.
16. Savivaldybės administracijos direktorius,
atsižvelgęs į Ekonomikos ir investicijų skyriaus išvadas, ar Savivaldybės
valdoma įmonė pasiekė, iš dalies pasiekė ar nepasiekė jai nustatytų tikslų,
teikia rekomendacijas Savivaldybės valdomai įmonei, kaip siekti geresnių
rezultatų, ir Savivaldybės valdomos bendrovės valdybai (jeigu ji sudaroma) dėl
vadovo mėnesinės algos kintamosios dalies nustatymo. Savivaldybės
administracijos direktoriaus rekomendacijoms taikoma taisyklė: „Laikykis arba
paaiškink“, pagal kurią nukrypimas nuo rekomendacinio pobūdžio nuostatų
galimas, kai to objektyviai reikia, ir kiekvienas nukrypimas turi būti
racionaliai pagrįstas ir paaiškintas atitinkamo Savivaldybės valdomos įmonės
organo.
2021 m. gruodžio
23 d. Šiaulių miesto savivaldybės tarybos sprendimo Nr. T-479 redakcija
17. Ekonomikos ir investicijų skyrius užtikrina reikalingos
informacijos, dokumentų apie Savivaldybės valdomas įmones surinkimą ir
pateikimą Savivaldybės administracijos direktoriui.
VI
SKYRIUS
VEIKSMAI,
NEPASIEKUS SAVIVALDYBĖS VALDOMOS ĮMONĖS TIKSLŲ
18. Savivaldybės administracijos direktorius užtikrina, kad,
nepasiekus Savivaldybės valdomos įmonės tikslų ar juos pasiekus tik iš dalies,
Savivaldybės valdomos įmonės vadovui atlygio kintamoji dalis nustatoma pagal
Savivaldybės administracijos direktoriaus nustatytą tvarką.
19. Savivaldybės valdomai įmonei, nepasiekus
lūkesčių rašte nustatytų tikslų ar juos pasiekus iš dalies, Ataskaitoje turi būti pateiktas paaiškinimas apie priežastis, kodėl
nepasiekti atitinkami tikslai ir kokių veiksmų bus imtasi, siekiant geresnių
įmonės veiklos rezultatų. Už tokio paaiškinimo pateikimą atsakingas
Savivaldybės valdomos įmonės vadovas.
20. Pasibaigus Savivaldybės valdomos įmonės vadovo pirmajai kadencijai,
Savivaldybės valdomos bendrovės valdyba (jeigu ji sudaroma), Savivaldybės
administracijos direktorius (jeigu valdyba nesudaroma), o savivaldybės įmonės
atveju – Savivaldybės administracijos direktorius įvertina praėjusių 5 metų
laikotarpio įmonės veiklos rezultatus ir svarsto, ar Savivaldybės valdomos
įmonės vadovas tinkamai atliko savo pareigas ir ar gali būti skiriamas
(renkamas) antrajai kadencijai.
2021 m. gruodžio 23 d. Šiaulių miesto
savivaldybės tarybos sprendimo Nr. T-479 redakcija
21. Sprendimas dėl Aprašo 20 punkte nurodytos poveikio priemonės taikymo
turi būti priimtas likus 3 mėnesiams iki Savivaldybės valdomos įmonės vadovo
pirmosios kadencijos pabaigos. Pasibaigus antrajai kadencijai, Savivaldybės
valdomos bendrovės valdyba (jeigu ji sudaroma), Savivaldybės administracijos direktorius
(jeigu valdyba nesudaroma), o savivaldybės įmonės atveju – Savivaldybės
administracijos direktorius atšaukia Savivaldybės valdomos įmonės vadovą iš
pareigų.
2021 m. gruodžio 23 d. Šiaulių miesto
savivaldybės tarybos sprendimo Nr. T-479 redakcija
VII
SKYRIUS
SAVIVALDYBĖS
VALDOMŲ ĮMONIŲ METINIŲ VEIKLOS ATASKAITŲ TEIKIMAS IR VERTINIMAS
22. Ataskaita kasmet kartu su
metiniu finansinių ataskaitų rinkiniu teikiama Savivaldybės administracijos
direktoriui. Ataskaitoje turėtų būti pateikta:
22.1. trumpa informacija apie
įmonę, įmonės vadovą, pagrindinius finansinius ir veiklos rodiklius;
22.2. lūkesčių rašte nustatytų ir
praėjusiais kalendoriniais metais įgyvendintų rodiklių vertinimas. Šioje dalyje
aprašoma, kaip Savivaldybės valdomai įmonei sekėsi įgyvendinti lūkesčių rašte
nustatytus įmonės veiklos tikslus, kokių konkrečių finansinių ir veiklos
efektyvumo rodiklių ji pasiekė;
22.3. įmonės investicijos ir plėtra
per praėjusius finansinius metus, didžiausi vykdomi ar planuojami investicijų
projektai, jų atitiktis ilgalaikiams įmonės plėtros ir investicijų planams;
22.4. sėkmingiausi įmonės vadovo
ataskaitinio laikotarpio sprendimai, veiklos priemonės, iniciatyvos,
užtikrinančios sėkmingą įmonės veiklą ir konkurencingus veiklos rezultatus;
22.5. svarbūs įvykiai, buvę įmonėje
per praėjusius finansinius metus, ar kita svarbi informacija.
23. Savivaldybės administracijos
direktorius, įvertinęs Ataskaitoje pateiktą informaciją, gali teikti pastabas
ir pasiūlymus, kurių pagrindu Ataskaita yra koreguojama ir teikiama
Savivaldybės tarybai. Ataskaitos išklausomos ir Savivaldybės tarybos sprendimai
dėl jų priimami kasmet ne vėliau kaip iki liepos 1 d.
24. Ataskaitos forma yra tvirtinama
Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu.
VIII
SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS
NUOSTATOS
25. Savivaldybės valdomos įmonės
įgyvendina Valstybės valdomų įmonių veiklos skaidrumo užtikrinimo gairių aprašo
nuostatas, patvirtintas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2010 m. liepos 14 d.
nutarimu Nr. 1052 „Dėl Valstybės valdomų įmonių veiklos skaidrumo užtikrinimo
gairių aprašo patvirtinimo“, reglamentuojančias informacijos atskleidimą.
26. Informacija apie
Savivaldybės valdomas įmones privalo būti pasiekiama visuomenei (skelbiama šių
Savivaldybės valdomų įmonių interneto svetainėse). Informacija
pateikiama vienoje vietoje, kad ją rasti būtų patogu ir nesudėtinga.
2021 m. gruodžio 23 d. Šiaulių miesto
savivaldybės tarybos sprendimo Nr. T-479 redakcija
27. Savivaldybės administracijos direktorius, įgyvendindamas
Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo viešumo principą, užtikrina,
kad Savivaldybės interneto svetainėje būtų skelbiama ir nuolat atnaujinama
informacija apie Savivaldybės valdomas įmones.
28. Už Aprašo nuostatų
vykdymą atsakingi Savivaldybės valdomų įmonių valdymo organai.
2021 m. gruodžio 23 d. Šiaulių miesto
savivaldybės tarybos sprendimo Nr. T-479 redakcija
29. Už Savivaldybės valdomų įmonių veiklos
koordinavimą, Aprašo nuostatų reikalavimų įgyvendinimo stebėseną atsakingas Ekonomikos ir investicijų skyrius.
30. Tai, kas nereglamentuota Apraše, sprendžiama taip, kaip numatyta
Lietuvos Respublikos teisės aktuose.
31. Aprašas keičiamas, naikinamas ar stabdomas jo galiojimas
Savivaldybės tarybos sprendimu.
____________________________