|
|
Šiaulių miesto savivaldybės
2021‒2023 metų strateginio
veiklos plano
5 priedas
Miesto ekonominės plėtros
programa
|
|
|
|
|
|
Biudžetiniai
metai
|
2021 metai
|
Asignavimų
valdytojas (-ai), kodas
|
Šiaulių
m. sav. administracija 188771865
VšĮ Šiaulių
verslo inkubatoriaus direktorius 145470016
|
Vykdytojas
(-ai)
|
Ekonomikos
ir investicijų skyrius
|
Kodas
|
03
|
|
|
Programos
pavadinimas
|
Miesto
ekonominės plėtros programa
|
Kodas
|
05
|
|
|
Programos
parengimo argumentai
|
Programa
tęstinė ir įgyvendinama siekiant suformuoti ir išlaikyti palankią aplinką
investicijoms Šiaulių mieste:
- skatinti smulkų ir vidutinį verslą;
- įgyvendinti jaunimo verslumą skatinančias priemones;
- vykdyti verslo subjektų mokymo programas;
- didinti gyventojų užimtumą;
- skatinti miesto ekonominę plėtrą ir investicijų pritraukimą;
- skleisti informaciją apie verslo sąlygas ir galimybes Šiaulių mieste.
|
Ilgalaikis
prioritetas
(pagal
ŠSPP)
|
Veržlus
– konkurencinga verslo aplinka
|
Kodas
|
2
|
Šia
programa įgyvendinamas savivaldybės strateginis tikslas:
|
Efektyviai
panaudojant žmogiškuosius ir finansinius išteklius, formuoti palankią
aplinką investicijoms pritraukti
|
Kodas
|
02
|
|
|
Programos tikslas
|
Optimizuoti
verslo koordinavimo sistemą
|
Kodas
|
05.01.
|
|
Tikslo
įgyvendinimo aprašymas:
|
Smulkusis verslas -
tai lanksčiai prisitaikantis prie įvairių pokyčių, kuriantis naujas
darbo vietas bei racionaliai naudojantis išteklius sektorius, kuris
turi lemiamą įtaką ekonomikos pokyčiams. Įgyvendinant miesto ekonominės plėtros
programą, siekiama skatinti žmonių verslumą ir darbo jėgos
konkurencingumą Šiaulių mieste, įgyvendinant šiuos uždavinius:
|
05.01.02. Uždavinys. Sudaryti palankias sąlygas
pradėti ir vystyti verslą naujai įsisteigusiems subjektams.
|
|
Įgyvendindama
šio uždavinio priemonę „Skatinti smulkiojo verslo subjektus“,
Savivaldybė teikia paramą smulkiojo verslo subjektams, skirdama
didelį dėmesį naujai besikuriančioms įmonėms, vyresnio amžiaus
asmenims ir jaunimui, ketinančiam pradėti savo verslą.
Prioritetas yra smulkios įmonės, turinčios iki 10 darbuotojų,
jaunimas nuo 18 iki 29 m. amžiaus bei asmenys virš 50 metų.
Įgyvendinant šio uždavinio priemonę „Įgyvendinti verslo
subjektų mokymo programas“, verslo subjektams teikiama
informacija įmonių steigimo, mokesčių sistemos, informacijos
paieškos, finansavimo šaltinių paieškos klausimais; vykdomos
konsultacijos, organizuojami mokymai verslo pradžios, mokesčių
sistemos ypatumų, verslo plano rengimo, paramos verslui, darbo
teisės ir kt. temomis; organizuojami verslo sklaidos renginiai.
Teikiant pradedantiesiems verslininkams kompleksinę paramą,
siekiama skatinti verslumą ir novatoriškumą, prisidėti prie
užimtumo didinimo, naujų įmonių steigimosi ir naujų darbo vietų
kūrimo. Pagal priemonę teikiamos paslaugos naudingos tiek verslo
pradžiai, tiek tolesniam verslo plėtojimui.
|
|
|
05.01.04. Uždavinys. Skatinti verslumą ir didinti
darbo jėgos konkurencingumą
|
|
Įgyvendinant
šį uždavinį vykdoma priemonė 01 „Įgyvendinti jaunimo verslumo
skatinimo programą“, kuri skirta jaunimui, moksleiviams,
orientuota ir skatinanti pradėti savo verslą. Įgyvendinant
priemonę vykdomos tokios veiklos kaip verslumo mokymo ir verslo
informacinės sklaidos renginių organizavimas; moksleivių
Ekonomikos ir lyderystės mokyklos renginių organizavimas; verslo
dienos renginių organizavimas; HUB veikla Šiaulių verslo inkubatoriuje;
verslo plano konkurso ir verslo idėjų konkurso organizavimas;
pagalba jaunimui užsiimant amatais ir jų pavertimas verslu ir kt.
01 tikslo rezultato vertinimo kriterijai:
|
Mato vnt.
|
2021m.
|
2022 m.
|
2023 m.
|
|
Užimtų gyventojų skaičiaus augimas
|
proc.
|
0,5
|
1,5
|
2
|
Įsteigtų įmonių
|
sk.
|
12
|
12
|
12
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Programos tikslas
|
Skatinti
miesto ekonominę plėtrą pritraukiant Europos Sąjungos fondų ir
valstybės lėšas
|
Kodas
|
05.03.
|
|
Tikslo
įgyvendinimo aprašymas:
|
|
Įgyvendinant
šį tikslą siekiama užtikrinti investicijų projektų dokumentacijos
parengimą ir investicijų projektų įgyvendinimą, skatinti investicijų
pritraukimą, įgyvendinant šiuos uždavinius:
|
|
|
05.03.01. Uždavinys. Užtikrinti projektų
dokumentacijos rengimą
|
|
Uždavinio
realizavimas apima priemonės „Parengti (atnaujinti) investicijų
projektus“ įvykdymą. Dažniausiai tai investicijų projektų,
galimybių studijų, kurie yra reikalingi finansinei paramai gauti,
rengimas. Turint reikalingus projektų dokumentus, didėja galimybė
sėkmingai pritraukti valstybės bei Europos Sąjungos finansinius
išteklius. Uždavinio įgyvendinimas apima ir paraiškų, kurios bus
teikiamos finansuojančioms institucijoms rengimą. Investicijų
projektai taip pat reikalingi siekiant gauti Europos Sąjungos
struktūrinių fondų finansinę paramą.
|
|
|
05.03.02. Uždavinys. Įgyvendinti investicijų
projektus
|
|
2021
m. planuojama įgyvendinti investicijų projektus, kurie
finansuojami Europos Sąjungos fondų ir Savivaldybės biudžeto
lėšomis.
Įgyvendinant šio uždavinio priemonę „Vystyti Šiaulių pramoninio
parko (ŠPP) ir Šiaulių laisvosios ekonominės zonos (Šiaulių LEZ)
infrastruktūrą“ ir siekiant gerinti investicinę aplinką bei
pritraukti investicijas bus tobulinama infrastruktūra ir pagal
poreikį tvarkomi sklypai, iškeliami nereikalingi inžineriniai
tinklai. Prie priemonės įgyvendinimo prisidės ir projektas
„Investicinės aplinkos gerinimas Šiaulių laisvojoje ekonominėje
zonoje ir jos prieigose“, kurio apimtyje numatytas sklypų, adresu
Aviacijos g. 44, 46, 48, 50, 52 ir 54, išlyginimas ir nuotekų
tinklų, internetinio kabelio, pėsčiųjų ir dviračių takų
įrengimas, privažiavimų prie geležinkelio infrastruktūros ir
krovos aikštelių bei konteinerių aikštelių, inžinerinių tinklų
įrengimas.
Įgyvendinant šio uždavinio priemonę „Vystyti Šiaulių oro uosto
veiklą“, Savivaldybės įmonė Šiaulių oro uostas teikia aviacijos
saugumo užtikrinimo bei antžemines su oro uostų veikla susijusias
paslaugas. Užtikrinti civilinės aviacijos saugumą įmonė
įpareigota LR Vyriausybės nutarimu, todėl įgyvendinus šią
priemonę bus užtikrintas Specialiųjų aviacijos saugumo
užtikrinimo įsipareigojimų funkcijų vykdymas, kurias vykdo
Šiaulių oro uostas.
Įgyvendinant šio uždavinio priemonę „Įrengti ekonominės veiklos
centro infrastruktūrą“, bus įrengiama infrastruktūra ir
įveiklinama teritorija, besiribojanti su pramonės parku, Šiaulių
laisvąja ekonomine zona ir oro uosto teritorija. Šia priemone
siekiama pritraukti privačias investicijas, kuriančias naujas
darbo vietas ir prisidedančias prie Šiaulių miesto ir viso regiono
konkurencingumo didinimo. Priemonės tikslui pasiekti reikalinga
įrengti inžinerinius tinklus (paviršinių nuotekų tinklai,
vandentiekio tinklai, buitinių nuotekų tinklai), susisiekimo
komunikacijas, užtikrinančias patogų susisiekimą bei patobulinti
infrastruktūrą skirtą ekonominės veiklos plėtrai, kuriai aktualus
ir oro transportas bei pervežimo galimybės juo. Priemonės
įgyvendinimui bus įgyvendinamas projektas „Palankių sąlygų
sudarymas ir plėtra Šiaulių mieste, kuriant papildomą ekonominės
veiklos centrą“, kurio apimtyje numatomas kelių, pritaikytų
sunkiasvoriams automobiliams, vandentiekio, nuotekų, elektros
tiekimo, apšvietimo tinklų įrengimas bei ryšių kabelio,
kanalizacijos įrengimas sklypuose Aviacijos g. 5 ir Aviacijos g.
17. Įgyvendinus priemonę bus sudarytos sąlygos naujų investicijų
pritraukimui ir kokybiškų darbo vietų sukūrimui.
|
|
|
05.03.03. Uždavinys. Skatinti investicijų
pritraukimą
|
|
Siekiant
nustatyti investicijų pritraukimo skatinimo galimybes ir
kryptingai siekti ekonominės plėtros programos tikslų, 2021 m.
bus įgyvendinamos dvi priemonės:
Įgyvendinant šio uždavinio 02 priemonę „Viešinti investicinę
aplinką“, bus dalyvaujama parodose ir renginiuose.
Įgyvendinant šio uždavinio 05 priemonę „Pritraukti aukštos
kvalifikacijos specialistus į Šiaulių miestą“, bus įgyvendinama
viena iš Ekonominės plėtros ir investicijų pritraukimo ilgalaikės
strategijos veiklų, t. y. į Šiaulių miestą pritraukiami
reikalingi aukštos kvalifikacijos specialistai. Finansinė
parama bus suteikiama aukštos profesinės kvalifikacijos
specialistui 2 -jų metų būsto nuomos išlaidoms padengti.
Finansine parama specialistas galės pasinaudoti tik
įsipareigodamas dirbti įmonėje ne trumpiau kaip dvejus metus.
03 tikslo rezultato vertinimo kriterijai:
|
Mato vnt.
|
2021m.
|
2022 m.
|
2023 m.
|
|
|
|
|
Materialinių
investicijų augimas
|
proc.
|
3
|
4
|
4
|
Tiesioginių
užsienio investicijų (TUI) augimas
|
proc.
|
0,5
|
1,5
|
2
|
Parengtų
projektų
|
sk
|
15
|
12
|
12
|
|
|
|
|
2015–2024
m. Šiaulių miesto strateginio plėtros plano dalys, susijusios su vykdoma
programa:
2.1.1.5. Verslumą skatinančių priemonių (informacijos sklaida, konkursai,
mokymai) mokinių, studentų, jaunimo tarpe, įgyvendinimas;
2.1.2.1. Miesto rinkodaros strategijos parengimas, investicinio paketo
suformavimas;
2.1.2.2. Aktualios informacijos apie miesto investicinę aplinką
pateikimas savivaldybės interneto svetainėje potencialiems
investuotojams;
2.1.2.3. LEZ plėtojimas, siekiant pritraukti investuotojus;
2.1.2.4. Miesto pristatymas nacionaliniuose ir tarptautiniuose
renginiuose;
2.1.2.5. Oro uosto žinomumo didinimas;
2.1.3.1. Informacinė duomenų bazės plėtojimas: laisvų, laikinai
nenaudojamų ir užimtų žemės sklypų bei pastatų/patalpų pritaikymo verslo
plėtrai galimybių analizavimas;
2.1.3.3. Verslo skatinimo priemonių įgyvendinimas;
3.2.1.2. Oro uosto infrastruktūros sukūrimas.
|
|
|
Planuojami
programos finansavimo šaltiniai:
Savivaldybės
biudžeto lėšos (SB); Lėšų likutis ataskaitinio laikotarpio pabaigoje
(LIK); Europos Sąjungos lėšos (ES); Valstybės biudžeto lėšos (VB); Skolintos
lėšos (PS); Kitų šaltinių lėšos KT (KL)
|
|
|
Susiję
Lietuvos Respublikos ir savivaldybės teisės aktai:
1.
LR vietos savivaldos įstatymas;
2. LR biudžeto sandaros įstatymas;
3. 2015–2024 m. Šiaulių m. strateginis plėtros planas;
4. LR smulkaus ir vidutinio verslo plėtros įstatymas;
5. LR pagalbos ūkio subjektams kontrolės įstatymas;
6. LR konkurencijos įstatymas;
7. LR investicijų įstatymas;
8. LR viešųjų pirkimų įstatymas;
9. LR užimtumo įstatymas;
10. LR Aviacijos įstatymas;
11. LR Strateginę reikšmę nacionaliniam saugumui turinčių įmonių ir
įrenginių bei kitų nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių įmonių
įstatymas;
12. Šiaulių miesto ekonominės plėtros ir investicijų pritraukimo
strategija.
|
|
|
|
|
|
|
|
|