PATVIRTINTA
Šiaulių miesto
savivaldybės tarybos
2021 m. rugsėjo 2 d. sprendimu Nr.
T-370
ŠIAULIŲ MIESTO SAVIVALDYBEI
NUOSAVYBĖS TEISE PRIKLAUSANČIO IR PATIKĖJIMO TEISE VALDOMO TURTO PERDAVIMO
PANAUDOS PAGRINDAIS LAIKINAI NEATLYGINTINAI VALDYTI IR NAUDOTIS
TVARKOS APRAŠAS
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Šiaulių miesto savivaldybei nuosavybės
teise priklausančio ir patikėjimo teise valdomo turto perdavimo panaudos
pagrindais laikinai neatlygintinai valdyti ir naudoti tvarkos aprašas (toliau –
Aprašas) reglamentuoja Šiaulių miesto savivaldybei (toliau – Savivaldybė)
nuosavybės teise priklausančio turto perdavimo panaudos pagrindais laikinai
neatlygintinai valdyti ir naudoti tvarką ir sąlygas. Aprašas parengtas
vadovaujantis Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių turto valdymo,
naudojimo ir disponavimo juo įstatymu, Lietuvos Respublikos civiliniu kodeksu
ir kitais Lietuvos Respublikos teisės aktais.
2. Apraše vartojamos sąvokos:
2.1. Panaudos davėjas – Savivaldybės
taryba arba jos įgaliota institucija (Savivaldybės administracijos direktorius,
Savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojas, turintys viešojo
administravimo teises ir pareigas);
2.2. Panaudos gavėjas – įstaiga,
organizacija, turinti teisę gauti Savivaldybės turtą panaudos teise;
2.3. Savivaldybės turtas –
Savivaldybei nuosavybės teise priklausantys statiniai, patalpos ar jų dalys
(toliau – Savivaldybės nekilnojamasis turtas), žemė, kiti nekilnojamieji
daiktai, kitas ilgalaikis, trumpalaikis materialusis ir nematerialusis turtas.
3. Savivaldybei nuosavybės teise
priklausantis Savivaldybės turtas panaudos pagrindais neatlygintinai valdyti ir
naudoti gali būti perduotas šiems subjektams:
3.1. biudžetinėms įstaigoms;
3.2. viešosioms įstaigoms, kurios pagal
Lietuvos Respublikos viešojo sektoriaus atskaitomybės įstatymą laikomos viešojo
sektoriaus subjektais, viešosioms įstaigoms – mokykloms ne ilgesniam kaip 10
metų terminui, jeigu Lietuvos Respublikos įstatymai (toliau – įstatymai)
nenustato kitaip;
3.3. asociacijoms (tik Aprašo 4 punkte
nustatytais atvejais), ne ilgesniam kaip 10 metų terminui, jeigu įstatymai
nenustato kitaip;
3.4. labdaros ir paramos fondams (tik
Aprašo 4 punkte nustatytais atvejais), ne ilgesniam kaip 10 metų terminui,
jeigu įstatymai nenustato kitaip;
3.5. viešosios naudos nevyriausybinėms
organizacijoms, teikiančioms nemokamą kompleksinę pagalbą krizinį nėštumą
išgyvenančioms moterims ir jų artimiesiems, arba viešosios naudos
nevyriausybinėms organizacijoms, teikiančioms nemokamą paliatyviąją pagalbą, ne
ilgesniam kaip 10 metų terminui, jeigu įstatymai nenustato kitaip;
3.6. egzilio sąlygomis veikiančioms
aukštosioms mokykloms, ne ilgesniam kaip 10 metų terminui, jeigu įstatymai
nenustato kitaip;
3.7. regionų plėtros taryboms, ne
ilgesniam kaip 10 metų terminui, jeigu įstatymai nenustato kitaip;
3.8. kitiems subjektams, jeigu tokio
perdavimo tvarka ir sąlygos nustatytos Lietuvos Respublikos Prezidento
įstatyme, Lietuvos Respublikos neįgaliųjų socialinės integracijos įstatyme,
Lietuvos Respublikos švietimo įstatyme, Lietuvos Respublikos šeimynų įstatyme,
Lietuvos Respublikos Lietuvos šaulių sąjungos įstatyme, Lietuvos Respublikos
investicijų įstatyme, Lietuvos Respublikos koncesijų įstatyme, Lietuvos
Respublikos valstybės įmonės Lietuvos oro uostų valdomų oro uostų koncesijos
įstatyme, tarptautinėse sutartyse ar tarptautiniuose susitarimuose, ne
ilgesniam kaip 10 metų terminui, jeigu įstatymai nenustato kitaip.
4. Savivaldybės turtas panaudos pagrindais
laikinai neatlygintinai valdyti ir naudotis gali būti perduodamas tik toms
asociacijoms, labdaros ir paramos fondams, kurių pagrindinis veiklos tikslas
yra bent vienas iš šių tikslų:
4.1. užtikrinti vaiko ir (ar) šeimos
gerovės ir (arba) vaiko teisių apsaugą;
4.2. teikti pagalbą nusikaltimų aukoms ir
(arba) smurtą artimoje aplinkoje patyrusiems asmenims;
4.3. užtikrinti neįgaliųjų ar kitų
socialinę atskirti patiriančių asmenų grupių (prekybos žmonėmis aukų, asmenų,
turinčių psichikos ir elgesio sutrikimų dėl psichoaktyviųjų medžiagų vartojimo,
nuteistųjų ir asmenų, paleistų iš laisvės atėmimo vietų, bei kitoms socialinę
atskirtį patiriančių asmenų grupėms priklausančių asmenų) ir užsieniečių
socialinę integraciją;
4.4. teikti pagalbą ir (arba) socialines
paslaugas asmenims, dėl amžiaus, neįgalumo ar kitų socialinių problemų
negalintiems pasirūpinti savo asmeniniu gyvenimu ir dalyvauti visuomenės
gyvenime ar patiriantiems skurdą ir socialinę atskirtį;
4.5. teikti pagalbą, sietiną su pacientų
teisių gynimu, organizuoti ir teikti ligų prevencijos paslaugas;
4.6. teikti pagalbą, sietiną su užimtumo
arba socialinės integracijos per vaikų ir suaugusiųjų neformalųjį švietimą ir
kultūrinę veiklą skatinimu;
4.7. tenkinti gyvenamosios vietovės
bendruomenės viešuosius poreikius;
4.8. tenkinti žmonių fizinio aktyvumo
poreikius per kūno kultūros ir sporto veiklos skatinimą;
4.9. tenkinti etninės kultūros, meno
kūrėjų ir kultūros darbuotojų poreikius per kultūros ir meno plėtros,
kultūrinės edukacijos ar kultūros paveldo apsaugos veiklą.
5. Savivaldybės turtas Aprašo 3.2–3.7 papunkčiuose
nurodytiems Panaudos gavėjams gali būti perduodamas panaudos pagrindais
laikinai neatlygintinai valdyti ir naudotis, jeigu:
5.1. Panaudos gavėjas pagrindžia, kad
prašomas panaudos pagrindais suteikti Savivaldybės turtas reikalingas jo
vykdomai veiklai (jeigu subjektas yra asociacija ar labdaros ir paramos fondas,
Aprašo 4 punkte nurodytiems veiklos tikslams), dėl kurios turtas galėtų būti
perduotas, ir jo naudojimo paskirtis atitinka Panaudos gavėjo steigimo
dokumentuose nustatytas veiklos sritis ir tikslus;
5.2. Lietuvos Respublikos Vyriausybės
nustatyta tvarka yra įvertintas poveikis konkurencijai ir atitiktis valstybės
pagalbos reikalavimams.
II SKYRIUS
SAVIVALDYBĖS
TURTO PERDAVIMO PANAUDOS PAGRINDAIS
ORGANIZAVIMAS
6. Sprendimus dėl Savivaldybės turto
perdavimo panaudos pagrindais priima Savivaldybės taryba, sprendimo projektą
rengia ir jį teikia svarstyti Savivaldybės administracijos Turto valdymo
skyrius, atsižvelgęs į Negyvenamųjų patalpų, pastatų ir statinių skirstymo ir
Gyvenamųjų patalpų naudojimo komisijų pasiūlymus.
7. Teikiant svarstyti Savivaldybės tarybai
sprendimo projektą dėl Savivaldybės turto perdavimo panaudos pagrindais
laikinai neatlygintinai valdyti ir naudotis, turi būti pridėta:
7.1. Aprašo 3 punkte nurodyto Panaudos
gavėjo motyvuotas prašymas perduoti panaudos pagrindais laikinai neatlygintinai
valdyti ir naudoti Savivaldybės turtą. Prašyme turi būti nurodyta prašomo
perduoti Savivaldybės turto naudojimo paskirtis (tikslas), kokiai veiklai vykdyti
norima naudoti Savivaldybės turtą, ar Savivaldybės turto naudojimo paskirtis
atitinka subjekto veiklos sritis ir tikslus, nustatytus jo steigimo
dokumentuose;
7.2. Aprašo 3.2–3.7 papunkčiuose nurodytų
Panaudos gavėjų steigimo dokumentų kopijos;
7.3. rašytiniai pagrindimai, kad Panaudos gavėjo, nurodyto Aprašo
3.2–3.7 papunkčiuose, veikla atitinka bent vieną Aprašo 4.1–4.9 papunkčiuose
nurodytų tikslų.
8. Perduodant kitą nematerialųjį,
ilgalaikį ir trumpalaikį materialųjį turtą, turi būti pridedamas perduodamo
turto sąrašas, kuris turi būti įformintas kaip sprendimo priedas ir kuriame
turi būti nurodyta:
8.1. turto pavadinimas;
8.2. Savivaldybės turto inventorinis
numeris, markė, modelis, identifikavimo ir valstybinis numeris, jeigu perduodamos
transporto priemonės, ir kita aktuali informacija.
9. Sprendime turi būti nurodytas
Savivaldybės turto panaudos sutarties (toliau – Panaudos sutartis; 1 priedas) terminas,
turto panaudojimo paskirtis, perduodamo turto pavadinimas, Panaudos gavėjo
pavadinimas, taip pat gali būti nurodytos papildomos panaudos sąlygos, kurios
privalo būti įrašytos į Panaudos sutartį.
III SKYRIUS
PANAUDOS SUTARTIES SUDARYMAS IR PAGRINDINIAI REIKALAVIMAI JAI
10. Panaudos
sutartį ir Savivaldybės turto, perduodamo pagal panaudos sutartį, perdavimo ir priėmimo aktą (toliau –
Aktas; 2 priedas) pasirašančios šalys: Savivaldybės turto valdytojas – Savivaldybės
administracijos direktorius, kai Panaudos sutartis sudaroma Savivaldybės vardu,
arba Panaudos davėjo, valdančio Savivaldybės turtą patikėjimo teise, vadovas,
arba kitas įgaliotas asmuo ir Panaudos gavėjas arba jo įgaliotas asmuo.
Panaudos sutarties esminės sąlygos negali būti keičiamos, išskyrus atvejus, kai
pasikeičia Panaudos gavėjo ar
Panaudos davėjo duomenys, perduodamo turto duomenys ar atsiranda naujų aplinkybių. Tada pasirašomas priedas prie Panaudos
sutarties.
11. Panaudos sutartyje privalo būti
nurodyta:
11.1. perduodamo pagal Panaudos sutartį
Savivaldybės turto pavadinimas, unikalus numeris ir kiti būtini duomenys;
11.2. Panaudos sutarties terminas;
11.3. Savivaldybės turto naudojimo
paskirtis;
11.4. kiti su Savivaldybės turto naudojimu
ir turto grąžinimu, pasibaigus Panaudos sutarčiai, Panaudos davėjo ir Panaudos
gavėjo įsipareigojimai;
11.5. atsakomybė už Panaudos sutarties
pažeidimus;
11.6. vienašališko Panaudos sutarties
nutraukimo prieš terminą sąlygos;
11.7. Panaudos gavėjo pareiga apmokėti
visas turto išlaikymo išlaidas: už šaltą ir karštą vandenį, elektros energiją,
dujas, šiluminę energiją, komunalines paslaugas (buitinių atliekų išvežimą,
bendrojo naudojimo patalpų ir namui priskirtos teritorijos valymą ir
kitas), priežiūros, žemės nuomos ar panaudos, ryšio paslaugas;
11.8. mokėti mokesčius, susijusius su
perduotu turtu, kaip numatyta sudarytose sutartyse su įmonėmis;
11.9. savo lėšomis daryti perduoto turto
paprastąjį ar statinio kapitalinį remontą, kito ilgalaikio materialiojo turto remontą;
11.10. Panaudos gavėjo pareiga sudaryti
žemės sklypo, priskirto Savivaldybės turtui, nuomos ar Panaudos sutartį su
Nacionaline žemės tarnyba prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos.
12. Panaudos gavėjas negali jam perduoto
Savivaldybės turto išnuomoti ar kitaip perduoti naudotis tretiesiems asmenims.
13. Panaudos sutartis nutraukiama prieš
terminą Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu, jei Panaudos
gavėjas:
13.1. iš esmės
blogina perduoto turto būklę;
13.2. nevykdo veiklos, dėl kurios buvo
perduotas turtas, arba šį turtą naudoja ne pagal paskirtį;
13.3. perduotą turtą išnuomoja ar kitaip perduoda naudotis
tretiesiems asmenims;
13.4. nevykdo arba netinkamai vykdo sutartinius įsipareigojimus,
nurodytus Panaudos sutartyje;
13.5. nevykdo įsipareigojimų savo lėšomis atlikti jam perduoto
turto einamąjį, statinio kapitalinį ar kito ilgalaikio materialiojo
turto remontą;
13.6. nesudaro sąlygų kontroliuoti, ar
perduotas pagal Panaudos sutartį turtas naudojamas pagal paskirtį;
13.7. jeigu
perduotas turtas buvo parduotas viešame aukcione;
13.8.
Lietuvos Respublikos civiliniame kodekse nustatytais pagrindais.
14. Panaudos sutartis gali būti keičiama,
kai pasikeičia Panaudos gavėjo ar Panaudos davėjo duomenys, perduodamo turto
duomenys ar atsiranda naujos aplinkybės. Tada pasirašomas priedas prie Panaudos
sutarties. Visi pakeitimai yra neatskiriamos Panaudos sutarties dalys.
15. Panaudos davėjas turi teisę nutraukti Panaudos
sutartį, jei dėl nenumatytų ir nepaprastų aplinkybių Savivaldybės turtas yra
reikalingas pačiam Panaudos davėjui.
16. Panaudos davėjas gali nutraukti Panaudos
sutartį, jei perduotas turtas yra reikalingas Panaudos davėjui, po to, kai
Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar Savivaldybės taryba priima sprendimą dėl
panaudos teise suteikto Savivaldybės turto valdymo, naudojimo ir disponavimo
juo nutraukimo.
17. Savivaldybės turtas po Panaudos
sutarties pasirašymo (pasirašymo diena laikoma data, kai Panaudos
sutartį pasirašo paskutinė Panaudos sutarties šalis), ne vėliau kaip per 5
darbo dienas turi būti perduotas Panaudos gavėjui arba jo įgaliotam asmeniui
pagal Savivaldybės turto, perduodamo pagal Panaudos sutartį, Aktą.
18. Panaudos gavėjas savo lėšomis per 10
(dešimt) darbo dienų nuo turto perdavimo Aktu dienos privalo apdrausti Panaudos
sutarties galiojimo laikui gaunamą turtą Panaudos davėjo naudai nuo žalos, kuri
gali būti padaryta ugnies, vandens, gamtos jėgų, nuo vagysčių ir kitų
draudiminių įvykių ir pateikti draudimo poliso kopiją su apmokėjimą įrodančiais
dokumentais Savivaldybės administracijos Turto valdymo skyriui.
19. Panaudos sutartis nepratęsiama. Jei
Panaudos gavėjas pageidauja sudaryti naują Panaudos sutartį, tai ne vėliau kaip
prieš 2 (du) mėnesius iki panaudos termino pabaigos, pateikia Savivaldybės
administracijai prašymą suteikti patalpas naujam terminui ir visus dokumentus,
nurodytus Aprašo 7.1–7.3 papunkčiuose.
20. Panaudos gavėjui, pagerinusiam (atlikusiam
remonto darbus) pagal Panaudos sutartį perduotą turtą, už turto pagerinimą
neatlyginama. Pasibaigus Panaudos sutarties
terminui, Panaudos gavėjui, savo lėšomis atlikusiam perduoto turto remontą ir
tinkamai vykdžiusiam sutartinius įsipareigojimus, suteikiama pirmumo teisė
sudaryti Panaudos sutartį naujam terminui.
21. Panaudos davėjas apmoka išlaidas už pastato,
kuriame yra perduotas turtas:
21.1.
atnaujinimo (modernizavimo) darbus;
21.2.
bendrojo naudojimo objektų atliktus remonto darbus.
IV SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
22. Panaudos davėjas privalo kontroliuoti,
ar Panaudos gavėjas naudoja gautą Savivaldybės turtą pagal paskirtį, ar
verčiasi veikla, dėl kurios buvo gautas Savivaldybės turtas, ar vykdo visas Panaudos
sutartyje nustatytas sąlygas.
23. Tai, kas nereglamentuota Apraše,
sprendžiama taip, kaip nustatyta Lietuvos Respublikos teisės aktuose.
____________