Šiaulių miesto savivaldybės administracijos direktorius Antanas Bartulis spaudos konferencijoje informavo, kad kilo problemų su naująjį futbolo ir regbio maniežą statančia bendrove, tiksliau – su šių rangovų dokumentais, kurie buvo pateikti viešojo pirkimo metu.
A. Bartulis priminė, kad 2023 metais Šiaulių miesto savivaldybės administracija rinkdama rangovą futbolo ir regbio maniežo statybai paskelbė tarptautinį viešąjį pirkimą. Atvirame konkurse pasiūlymus pateikė 5 dalyviai. Savivaldybės administracija su pirkimo laimėtoju UAB „Veikmės statyba“ pasirašė sutartį, kurios vertė – 17,8 mln. eurų (su PVM), o projektui tenkanti sutarties vertė – 14,3 mln. eurų. Kaip reikalavo pirkimo sąlygos, rangovas perkančiajai organizacijai pateikė „Commerfidi Soc. Coop“, 2024-05-24 išduotą garantiją. Pateikus garantiją rangos sutartis įsigaliojo ir darbai prasidėjo.
Vėliau viešai pasirodė informacija, kad Lietuvos rinkoje gali būti siūlomi galimai fiktyvūs sutarčių įvykdymo garantai. Siekdama patikrinti, ar minėta bendrovė atitinka reikalavimus, Centrinė projektų valdymo agentūra (CPVA) kreipėsi į Italijos Respublikos centrinį banką „Banca d'Italia“. Buvo siekiama išsiaiškinti, ar garantiją išdavusi įstaiga turi teisę teikti tokią paslaugą. 2025-08-26 el. paštu iš Italijos Respublikos centrinio banko (Banca d'Italia) gautas atsakymas, kuriame nurodoma, jog „Commerfidi Soc. Coop“ nėra registruota nei kaip draudimo bendrovė, nei kaip kredito unija ar bankas, todėl neturi teisės užsiimti sutarties įvykdymo užtikrinimų išdavimo veikla. Taigi po 15 mėnesių paaiškėjo, kad pateiktas ir buvęs tinkamas garantas tapo nebetinkamas.
Per CPVA duotą terminą tiek Šiaulių miesto savivaldybė, tiek UAB „Veikmės statyba“ ėmėsi aktyvių veiksmų tinkamam garantui pateikti.
Rangovas paprašė CPVA įvertinti, ar pateiktas laidavimo rašto projektas atitinka pirkimo dokumentų reikalavimus. Tačiau CPVA atsakė, kad tokį vertinimą privalo atlikti pati perkančioji organizacija – šiuo atveju Šiaulių miesto savivaldybė.
CPVA pareiškė, kad jai negali būti perkelta pareiga priimti sprendimo už rangovą, t. y. suderinti pateiktą laidavimo rašto projektą ir pateikti išankstinį šių dokumentų tinkamumo įvertinimą.
Rangovui nepateikus tinkamo sutarties įvykdymo garanto, savivaldybė sustabdė mokėjimus už atliktus 295 tūkst. eurų vertės maniežo statybos darbus.
Tačiau ir šios pastangos nebuvo pripažintos kaip tinkamos – CPVA priėmė sprendimą taikyti 25 proc. finansinę korekciją nuo sutarties vertės, tenkančios projektui, t. y. nuo 14,3 mln. eurų. Pažeidimo tyrimo metu nustatyta netinkamų finansuoti išlaidų suma sudaro 3,6 mln. eurų.
„Ką daryti toliau? Vienas iš galimų scenarijų buvo nutraukti rangos sutartį, tačiau iš 14 mln. eurų darbų padaryta jau daugiau kaip pusė. Savivaldybė tokio scenarijaus nepasirinko dėl visiško tokio sprendimo nelogiškumo. Taip pat yra galimybė teisme parodyti situacijos absurdiškumą, būtent tokį kelią savivaldybė yra parinkusi dabar. Norisi tikėti, kad bylą laimėsime. Pralaimėjus bylą, savivaldybei iš savo biudžeto reikėtų rasti 3,5 mln. eurų statyboms pabaigti, o dėl patirtos žalos – prarasto finansavimo, kreiptis į teismą, kad ši suma būtų priteista iš rangovo, nors jis tinkamai vykdo rangos darbus“, – komentavo savivaldybės administracijos vadovas.
Pasak A. Bartulio, Šiaulių meras Artūras Visockas, matydamas, kad šis pavyzdys yra aktualus visoms savivaldybėms, jau kreipėsi į Lietuvos savivaldybių asociaciją bei į Ekonomikos ir inovacijų ministeriją su prašymu įvertinti situaciją ir rasti tinkamus sprendimus.
Dabartinė projekto finansavimo situacija yra tokia:
Tinkamų finansuoti išlaidų (14,3 mln. eurų) pasiskirstymas:
- ES lėšos: 9,864 mln. eurų;
- Valstybės biudžeto lėšos PVM finansuoti: 2,07 mln. eurų;
- Savivaldybės biudžeto lėšos: 2,36 mln. eurų.
Jei finansinė korekcija liktų galioti, būtų sumažintas projektui skirtas Europos Sąjungos finansavimas.
Neturint šių metų savivaldybės biudžete tokių laisvų lėšų – 3,5 mln. eurų, maniežo statyba sustotų iki 2027 metų vasario mėnesio, kol būtų patvirtintas 2027 metų biudžetas.
Šiaulių miesto savivaldybės informacija
V. Lebedžio ir A. Bosės nuotraukos